2.調整運力結構，發展高效低耗的新型運力

　　在高速公路客運中重點發展高級客車，在國省干線客運中發展中高級客車，在農村支線客運中發展適合農村市場需求的中級客車和普通客車，杜絕農用車、拖拉機、貨車從事客運；在貨運方面，要鼓勵發展廂式、罐式運輸車、半掛汽車列車、集裝箱專用運輸車、大噸位柴油車及危險品、鮮活、冷藏等專用運輸車，限制和淘汰技術等級低于二級的老舊車輛和標記噸位改小及軸載質量超限的普通貨車參加運輸，禁止排放不達標的車輛、污染嚴重的老舊車輛從事營業性運輸。對鼓勵發展的新型運力，要認真研究具有可操作性的政策措施，加快發展。

　　3.通過加快產業布局和經營結構的調整，發展新的經濟增長點.

　　要鼓勵大型骨干企業做大做強，形成全國性或區域性的運輸企業集團，并引導其按"有進有退，有所為有所不為"的原則調整企業經營結構，構建、發展企業經營網絡，重點發展組織化程度和技術含量較高的客貨運輸業務。客運方面，主要以高速公路沿線中心城市為節點，發揮高速公路快速直達和道路運輸班次多、密度大的優勢，樹立精品名牌意識，著力提高行業競爭力。同時，圍繞春節、"五一"、"十一"等節假日運輸，大力發展旅游客運；貨運方面，要發揮道路運輸"門到門"的優勢，完善貨運網絡，大力發展快件、零擔班車、集裝箱和危險貨物運輸。

　　要引導中小企業在重點經營好普通貨運、短途客運、農村客運的同時，引導它們向"專、精、特、新"方向發展，根據其資質條件從事區域性的特種運輸服務，進一步發揮中小企業在活躍城鄉經濟、吸納就業、滿足社會多樣化需求方面的作用。

　　分地區、有重點地調整產業布局。在經濟較發達地區應重點發展長途客運的結點運輸、快速客貨運輸等新型運輸形式和物流，鼓勵發展多式聯運；在西部地區、經濟欠發達地區應在發展傳統運輸的基礎上，提高運輸服務的覆蓋面，鼓勵發展以滿足當地基本運輸需求的運輸形式和農村旅客運輸，有重點地發展快速運輸、物流和其它先進的運輸形式，形成分布合理、協調發展的產業格局。